La declaración de motivos de la DSA: lo que exige el artículo 17 en cada retirada de contenido
Desde que se aplica la Ley de Servicios Digitales (DSA), retirar un comentario ya no basta: hay que explicar a su autor por qué. El artículo 17 llama a esta explicación «declaración de motivos» y fija su contenido mínimo. Te contamos a quién afecta, en qué momento, qué debe incluir y qué aspecto puede tener.
¿Quién debe proporcionar una declaración de motivos?
La obligación recae en los prestadores de servicios de alojamiento de datos, es decir, cualquier servicio que almacena información facilitada por sus usuarios: una red social, un foro, un marketplace, pero también un medio digital o un blog que acoge comentarios de sus lectores. A diferencia de otras obligaciones de la DSA, el artículo 17 no prevé ninguna exclusión para las microempresas y pequeñas empresas.
¿En qué casos?
La declaración de motivos se debe a cada usuario afectado por una restricción impuesta porque su contenido es ilegal o incompatible con tus condiciones generales. El texto contempla cuatro tipos de restricciones:
- cualquier restricción de la visibilidad de un contenido, incluida su eliminación, el bloqueo del acceso o su relegación;
- la suspensión, cesación u otra restricción de los pagos monetarios;
- la suspensión o cesación total o parcial de la prestación del servicio;
- la suspensión o supresión de la cuenta del usuario.
La obligación se aplica cuando conoces los datos de contacto electrónicos del usuario, a más tardar en el momento en que se impone la restricción. No afecta a los contenidos comerciales engañosos de gran volumen ni a las órdenes de las autoridades previstas en el artículo 9.
Los seis elementos obligatorios
El apartado 3 del artículo 17 enumera la información que la declaración debe contener como mínimo:
La medida adoptada
Retirada de la información, bloqueo del acceso, relegación o restricción de su visibilidad, suspensión o cesación de los pagos monetarios u otra medida, con su ámbito territorial y su duración cuando proceda.
Los hechos y circunstancias
En qué se basa la decisión, incluido si responde a una notificación (artículo 16) o a investigaciones por propia iniciativa. La identidad de quien notifica solo se indica en caso estrictamente necesario.
El uso de medios automatizados
En su caso, si la decisión se ha adoptado utilizando medios automatizados o si se refiere a contenidos detectados o identificados por esos medios.
El fundamento jurídico
Si el contenido se considera presuntamente ilícito: una referencia al fundamento jurídico utilizado y las explicaciones de por qué el contenido se considera ilícito conforme a él.
El fundamento contractual
Si el contenido se considera incompatible con tus condiciones generales: una referencia a la cláusula aplicada y las explicaciones de por qué es incompatible con ella.
Las vías de recurso
Información clara y de fácil utilización sobre los recursos disponibles: mecanismo interno de gestión de reclamaciones, resolución extrajudicial de litigios y recurso judicial.
Esta información debe ser «clara y fácil de comprender», tan precisa y específica como sea razonablemente posible, y permitir al usuario ejercer de manera efectiva sus posibilidades de recurso (apartado 4).
¿Y las plataformas en línea?
Los prestadores de plataformas en línea tienen una obligación más: presentar sus decisiones y sus declaraciones de motivos a la Comisión Europea, sin dilación indebida, para incluirlas en una base de datos de acceso público. Estos envíos no deben contener datos personales (artículo 24, apartado 5). El artículo 19 excluye a las microempresas y pequeñas empresas, salvo que hayan sido designadas plataformas en línea de muy gran tamaño.
Ejemplo de declaración de motivos para un comentario retirado
Ejemplo ficticio, que debes adaptar a tu servicio y a tus condiciones generales:
Hola:
Medida: tu comentario publicado el 14 de octubre de 2026 en el artículo «…» ha sido retirado. Tu cuenta no se ve afectada.
Motivo: el comentario contiene un insulto dirigido a otro lector, lo que es contrario al artículo 4 de nuestras normas de participación («Respeto a los demás participantes»).
Cómo se tomó la decisión: el comentario fue detectado por una herramienta automática de análisis y, después, un moderador confirmó la decisión.
Tus vías de recurso: si consideras que esta decisión no está justificada, puedes impugnarla respondiendo a este mensaje en un plazo de seis meses. También puedes acudir a un órgano certificado de resolución extrajudicial de litigios o a los tribunales.
Cómo te ayuda OpenModeration a redactar tus declaraciones de motivos
- Una explicación por escrito para cada decisión. Cada comentario rechazado recibe una explicación redactada, en el idioma que elijas, que sirve de base para el motivo (letra e o d).
- El papel de la automatización, documentado. El registro de actividad indica si la decisión la tomó la IA o un moderador, y cuál (letras b y c).
- Datos listos para enviar. La API y los webhooks devuelven para cada contenido el veredicto, la categoría y la explicación: puedes integrarlos en el mensaje que envías al autor.
- Un historial completo. Todas las decisiones, automáticas o humanas, se conservan en el registro de auditoría para tus informes y tus controles.
La información sobre las vías de recurso y el fundamento jurídico concreto siguen siendo responsabilidad tuya: dependen de tu servicio, de tus condiciones generales y del derecho aplicable.
Fuente: Reglamento (UE) 2022/2065, de 19 de octubre de 2022, relativo a un mercado único de servicios digitales, DO L 277 de 27 de octubre de 2022, artículos 17, 19, 24 y 52. Esta página es informativa y no constituye asesoramiento jurídico.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la declaración de motivos de la DSA?
Es la explicación que el artículo 17 del Reglamento (UE) 2022/2065 de servicios digitales obliga a proporcionar al usuario cuyo contenido se retira, se bloquea, se relega o ve restringida su visibilidad, así como en caso de suspensión de su cuenta, del servicio o de los pagos.
¿Afecta a un medio de comunicación que modera sus comentarios?
Sí. Desde el momento en que almacena comentarios publicados por sus lectores, actúa como prestador de servicios de alojamiento de datos respecto a esos contenidos. El artículo 17 se aplica a todos los prestadores de servicios de alojamiento de datos, incluidas las pequeñas empresas.
¿Hace falta una declaración de motivos por cada comentario eliminado?
Sí, por cada restricción impuesta porque el contenido es ilícito o incompatible con tus condiciones generales, siempre que conozcas los datos de contacto electrónicos del autor. La obligación no se aplica a los contenidos comerciales engañosos de gran volumen ni a las órdenes de las autoridades previstas en el artículo 9.
¿Hay que enviar las declaraciones de motivos a la Comisión Europea?
Los prestadores de plataformas en línea deben presentar sus decisiones y declaraciones de motivos a la Comisión, sin dilación indebida, para incluirlas en una base de datos de acceso público, sin datos personales (artículo 24, apartado 5). El artículo 19 excluye a las microempresas y pequeñas empresas, salvo que hayan sido designadas plataformas en línea de muy gran tamaño.
¿Qué sanciones hay en caso de incumplimiento?
La DSA deja a los Estados miembros el régimen de sanciones, pero fija en un 6 % del volumen de negocios anual en todo el mundo del prestador el importe máximo de las multas por incumplir una obligación (artículo 52).